香川県がゲーム依存症対策として条例でゲームは1日1時間という条例をついに可決。この条例は素案の時点で大きく話題となっておりネットなどでは批判が殺到。
しかし意見公募(パブリックコメント)は意外にも賛成が圧倒的多数。とはいえそのパブリックコメント自体に色々と不自然な点が…。今回は香川県がゲーム依存症対策条例を可決したこと何故パブリックコメントについて不自然な点があると指摘されているかなどについてみてみましょう。
香川県がゲーム依存症対策で条例をついに可決
香川県のゲーム依存症対策可決までの大まかな流れは以下の通りとなります。
- 2019年5月：WHOがゲーム障害を依存症認定。
- 2019年9月：香川県がゲーム依存症対策の検討委員会発足。
- 2020年1月：香川県がゲーム依存防止条例素案発表。
- 2020年1月23日：条例素案に対するパブリックコメント(意見公募)開始。
- 2020年3月12日：パブリックコメントでは賛成が8割以上と報告。
- 2020年3月18日：香川県がゲーム依存症対策条例可決。
香川県が可決したゲーム依存症対策条例については2020年4月1日から施行されるものとして主に以下のような内容となっています。
- ゲームとはネットゲーム、及びコンピュータゲームのこと。
- 子供は18歳未満の者。
- ゲームの利用は平日1日60分。休日は90分。
- 義務教育修了前の子供は21時まで。それ以外の子供は22時までに使用を禁止。
正直な所用語の定義や条例の努力義務、対象も曖昧。個人的な感想を言うのならばよくわからないから時間制限しようといったまさに臭いものに蓋をしたという印象。例えば1日60分という数字はどこから来たのか不明です。
パブリックコメントに不自然な点
そもそも今回の香川県のゲーム依存症対策条例の素案に対するパブリックコメントは不自然な点だらけでした。具体的に不自然な点をまず列挙します。
- 他のパブリックコメントと比べて異様な数の意見。
- 賛成への動員があったと匿名の報告。
- 反対のパブリックコメントが賛成に変更されている形跡？
- パブリックコメントの詳細は採決後にごく一部の人間にのみ公開。
他と比べて盛り上がりすぎている意見数
まずパブリックコメントとは県民などから意見を聞くものであり、香川県は普段パブリックコメントはあまり寄せられていません。今回の香川県のゲーム依存症対策条例には以下のように4桁の人数が意見を寄せています。
- 意見を寄せた県民：2613人
- 賛成：2268人
- 反対：333人
- 意見を寄せた県内外の団体：73
- 賛成：1団体
- 反対：68団体
しかし例えば2019年12月から1月に行われた香川県青少年保護育成条例の一部を改正する条例（案）に寄せられたパブリックコメントは1人から2件の意見のみ。ほぼ同期間に行われた第2期かがわ創生総合戦略（仮称）素案へのパブリックコメントには2人から6件の意見のみ。
ゲーム依存症対策条例については全国的なニュースにもなったことから注目度は高いとは言えさすがに不自然な数字。実際に1月31日には香川県の男子生徒は条例案の撤回を求めて600人の署名を提出していますがパブリックコメントに寄せられた反対の333人よりも少ない人数です。
また、１月の条例素案公表時は賛成3件、反対79件のメールが送られたとのこと。さすがにこの時に賛成していた人が大多数で反対していた人が少数派であったとは考えづらいです。
賛成への動員？
【至急】2月にも一度投稿しましたが、香川県のパブコメ募集について編集部宛てにこちらの手紙をくださった方、もしツイートを見たらご連絡いただけませんか。あるいは同様の事例についてご存じの方でも構いません。https://t.co/eJ9VD6uqAE pic.twitter.com/Gv9VBqhe53
— ねとらぼ (@itm_nlab) March 12, 2020
反対から賛成へ？筆跡は同じだが…
#香川県ネット・ゲーム依存症防止条例 のパブコメを集めまくった観音寺合田市議のサイトを見ると、反対だったパブコメが、賛成に書き換えられ、欄外に一文付け足されている。筆跡は同じのようにも見えるので、反対の意見なのに、変更させたのだろう。 pic.twitter.com/MpU6qmPJfI
— 佐藤倫子 (@sato__michiko) March 14, 2020
子供が学校から持ってきた紙。こうやって「親子の愛着」の問題にするわけですよ。 pic.twitter.com/xV6q57oFlC
— 佐藤倫子 (@sato__michiko) March 14, 2020
パブリックコメントの公開がごく一部
ゲーム依存症対策条例に対するパブリックコメントは当初は2月に公開されるとしていました。しかし2月が終わっても公開されず。どうなるかが発覚したのは2020年3月17日。
パブリックコメントの詳細については採決後の2020年3月18日13時から19日17時までの超期間限定で検討委員会の委員14人のみに公開と発表されました。更にメモや口外は不可。つまり全く公開していないというのと同じになります。ちなみにパブリックコメントについて香川県サイドは以下のようにコメント。
パブリックコメント概要では反対のページが多すぎる
